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物聯網
2012/12/25 15:25

倪小龍:加快專項實施推動物聯網發展[圖]

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2012年12月21日,國家金卡工程第十五次全國IC卡、RFID及物聯網應用工作會暨國家金卡工程物聯網應用聯盟成果報告會在北京舉行。本文是根據國家工信部科技司倪小龍處長在會上的發言而整理的,供業界分享。

  國家工信部科技司倪小龍處長

全文如下:

尊敬的各位領導,上午好!很高興能夠參加金卡辦第15次工作會議。這次會議張司長讓我講一講工信部和財政部在2011年開始實施的物聯網發展專項資金的情況,主要是講通過專項的實施來推動物聯網技術研發和應用示范。

分三方面:一、專項資金設立的背景。專項資金是在2010年下半年,我們跟財政部企業司貫徹國務院領導的精神,對物聯網發展的情況及當時的財稅支持政策做了一個全面的研究,后來就給兩個部的領導打了一個報告,請求設立物聯網發展專項資金。在2010年年底,中央財政預算就批準了在"十二五"期間設立物聯網發展專項資金,當時定的2011年的資金預算是6億。在這個基礎上,2011年4月份,我們研究發布了物聯網發展研究專項資金管理辦法,這個辦法在今年8月份進行了一次修改,重新發布了新的物聯網發展專項資金管理辦法。新修改的跟原來的區別主要在于,增加了透明的力度。物聯網發展專項資金 用于支持物聯網的技術研發、應用和服務等方面的一個中央財政的專項資金。2011年跟2012年的預算都是5億,2013年的預算還沒有完全確定,估計還是這個數。

物聯網發展專項資金采取的是項目支持方式,為了簡化整個項目的流程在最終項目的確定方面,我們充分相信地方,在項目的推介和申報過程中,積極依靠地方工信部和財政部進行把關,包括驗收跟審查,在管理辦法里明確說了和省一級的工信部門和財政部門聯合執行。

專項資金主要是支持企業進行物聯網相關的關鍵核心技術的研發,鼓勵企業對物聯網相關技術的產業化,鼓勵企業參與相關的標準研究。工信部作為一個行業的管理部門,是促進物聯網產業發展的主要管理部門。我們設立這個專項最主要的是通過專項資金的引導和鼓勵去促進產業的完善,促進企業的發展。

專項資金的運行機制管理辦法里已經很明確了。主要的步驟是:第一,由工信部會同財政部確定每年的指南,現在叫申報通知。在通知里會有每年支持的重點。支持的重點跟方向都是物聯網"十二五"發展規劃里明確的,我們每年支持的重點都是物聯網"十二五"發展規劃里明確的重點。第二,根據每年發布的指南或者叫申報通知,和省一級的主管部門聯合推介上報項目,從2012年開始,每年的申報項目都會通過物聯網發展專項資金或者項目管理系統進行網上申報,所有的企業都可以在網站注冊申報后,看到自己申報的項目,在這些項目里面在組織評審推介。我們根據各個省市推介的項目,再進行一個基本的審查,通過審查以后組織專家進行評審,專家評審以后,依據專家評審的結果,再確定支持計劃。根據支持計劃,財政部會發布資金的預算安排。除了各省市以外,還有央企,2011年是10個,2012年發展到16個。

我簡單說一下2011年跟2012年專項資金實施的情況。雖然通知發的方向不一樣,2011年是第一年實施,在整個物聯網的技術研發、產業化、標準制定、應用推廣和公共服務方面都進行了支持,從支持的情況來看,最終各地申報通過預審的有572個項目,最終支持了252個項目,其中1/3都是技術研發和產業化的項目,標準跟公共服務平臺的項目比較少,因為申報的也比較少。2012年指南的重點就明確了支持兩大塊:一塊是物聯網關鍵技術研發和產業化,明確了8個領域。第二塊是物聯網應用系統的研制,當時明確了5個領域的,像工業、農業、物流、交通、醫療。2012年全國通過初審的是346個項目,最終通過專家評審確定了149個項目。其中支持技術研發的是57個,系統研制的是92個。從兩年物聯網支持專項的實施情況看,2011年的572跟2012年的346個參加專項評審,實際上計劃推進數大于這個,在審查的時候有一些沒有符合管理辦法的要求,所以這些項目就沒能進入到專家評審。下一步,我們會跟各個省市在這方面進一步溝通,把好關。再一個是希望更多的企業了解這方面的情況。物聯網發展專項資金支持以企業為主,申報的主體單位是企業,像大專院校、科研機構只是跟企業進行聯合研發?傮w上來說,我們支持的主體是企業,這是非常明確的。

從2011年跟2012年總體來說,我們資金支持力度不是很大,最多的也就是500萬。但是我們支持的范圍比較廣,從物聯網發展的角度來說,我們不光支持發達的地區,也支持中西部,中西部地區我們更多支持的是系統的應用,而一些專門的技術我們也支持。2013年,我們會根據部領導的支持,可能在物聯網支持的重點方面加強,特別是支持需要重點支持的物聯網應用系統,力度會比較大。

總體上來說,物聯網是一個跨學科、跨行業、跨部門的領域,也具有產業鏈條長、帶動力強、成長潛力大的特征。我們在實施這個專項的時候,盡量地把握怎么樣培育物聯網企業的發展和完善物聯網產業,下一步我們進一步研究和完善物聯網的項目管理辦法,把項目的管理科學化、系統化、更好地發揮財政政策對物聯網發展的推動和支持作用。同時,我們再跟財政部和相關部門進行合作,爭取按照物聯網"十二五"發展規劃里講的,物聯網投入要保持增長的機制,我們會協商,在現有5億元的基礎上爭取有較大、較快的增長,更好地支持物聯網企業跟物聯網應用系統的發展,更好地推進物聯網的發展。

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寫得不太好

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